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黔东南大规划 镇远岑巩三穗施秉天柱要将有大发展

时间:2018-04-17 16:58来源:网络整理 作者:我的网站
黔东南新闻

  近日 ,《贵州省黔东南州黔东片区一体化规划(2014-2030)》经黔东南州人民政府批准实施,并予公布 。规划明确,将加快镇远、岑巩、三穗、施秉、天柱等五县城镇集群协调推进和抱团发展 。

  一、规划期限近期:2014-2020年;远期:2021-2030年。

  二 、规划范围本规划所称黔东片区,是指黔东南州现镇远、岑巩、三穗、施秉、天柱五县****管辖范围,总面积8144 .8平方千米;其中核心区指现镇远 、岑巩 、三穗三县****管辖范围,总面积4399.9平方千米 。

  三、规划原则**重长远,体现城乡规划科学**;有利发展 ,引领山地特色新型城镇化;尊重主体 ,兼顾效率和公平;分步推进,明确时空层次和阶段重点;确保底线确保底线,转变城乡建设方式 。

  四、发展目标自觉践行****发展新理念,牢牢守住发展和生态两条底线,用好民族文化和生态环境两个宝贝,坚定不移地实施主基调主战略,努力打造贵州东部集群发展创新区 。通过实施“区域一体、跨越转型、新型工业化、新型城镇化、低碳生态、片区协同”六大战略,实现贵州东部区域中心城市 、全域旅游示范区 、新兴产业发展集聚区 、城乡统筹发展示范区的“一城三区”目标。其中近期至2020年确保如期实现脱贫攻坚和全面建成小康**** ,综合经济实力 、新型城镇化建设 、旅游综合效益 、新型工业化 、公共服务均等化等方面实现新跨越,经济年均增速高于全州平均水平 ,五县国内生产总值比2015年翻一番,占全州比重达到35%以上,人均生产总值力争超过全省平均水平 ,初步实现一体化发展;远期至2030年实现初步现代化,城乡产业发达 、****和谐,城镇集群发展、功能完善、宜业宜居、安全生态、特色显著,全面实现一体化发展 。至2035年 ,基本实现****主义现代化。

  五、空间发展策略从跨区域上 ,南北融合 、东西联动 、一核心三辐射带,其中南北融合、东西联动**括省、州际和周边县,一核心三辐射带指州域内东部区域发展格局,三辐射带为舞阳河 、沪昆高铁和高速 、三黎高速等 ,剑河(属凯麻同城化板块)为辐射区;从全域上,极核集聚、集群发展、均等服务;从中心城市上 ,交通先导、适度分工、协同发展;从中心城市的中心城区上,立足三城、相向引导、品质特色 。

  六、功能定位以民族文化和原真山水为特色的****一流旅游目的地,以集群发展为特色的山地新型城镇化的示范地,以产景城有机组团为特色的省域东部中心城市,宜居宜游的山水森林城市。中心城市:国家历史文化名城,世界一流的旅游目的地 ,省域东部和片区中心城市 ,宜居宜游的山水森林城市 。其中:西城区:国家历史文化名城,以发展文化和生态休闲旅游为主 ,并服务县域和邻近乡镇的综合**功能城区 。东城区:黔东门户,黔东循环经济区的重要组成部分 ,以发展先进**造和现代服务业为主 ,具有古思州文化特色并服务县域和邻近乡镇的综合**功能城区。南城区:黔东循环经济区的重要组成部分,区域**交通和商贸、物流、旅游服务中心,以发展先进**造和商贸物流为主,并服务县域和邻近乡镇的综合**功能城区。次中心城市施秉:喀斯特世界自然遗产地,知名山地旅游目的地和区域**旅游服务中心,以禅意休闲旅游为特色的片区次中心城市。次中心城市天柱:中国重要的钡化工产业基地,黔东循环经济区的重要组成部分,区域**旅游服务中心 ,以家祠文化和山水田园为特色的片区次中心城市 。

  七、发展规模近、远期中心城市人口规模分别为30、60**,中心城市建设用地规模分别为3000 、6000公顷,人均城市建设用地分别为100 、100平方米。

  八、全域空间布局结构一主二次四轴、一心三区三片:其中一主指以山水组合型为特色的省域东部和片区中心城市,**括西城区、东城区、南城区三个中心城区,二次指施秉、天柱二个片区次中心城市,四轴指沪昆、天施(分别依托沪昆及三施、三黎、天会高速公路)二条城镇发展主轴及沿榕、松从(分别依托沿榕及松桃-从江高速公路)二条城镇发展次轴;一心指中部城市生态休游绿心,三区指全域划分为一个城镇集群发展核心区(镇远县、岑巩县、三穗县)、二个城镇集群发展联动区(施秉县和天柱县) ,三片指全域适度打破****区划划分为北部 、南部和东部三个生态和旅游特色发展片 。

  九、全域城镇空间布局结构中心极核、两翼集聚、12个特色组群、山水组合型中心城市 ,其中中心极核指中部以三中心城区组合形成中心城市;两翼集聚指东西两翼分别形成二个次中心城市;12个特色组群分别指西城区城镇组群(镇远县城、焦溪镇、涌溪乡)、镇远高过河城镇组群(羊场镇、尚寨乡、都坪镇)、镇远****城镇群(****镇、报京乡)、东城区城镇组群(岑巩县城、大有镇、羊坪镇、青溪镇)、岑巩龙江河源城镇组群(龙田镇、**楼乡、平庄乡、凯本镇)、岑巩龙鳌河城镇组群(天马镇、羊桥乡、天星乡、水尾镇)、南城区城镇组群(三穗县城、滚马乡、长吉乡、瓦寨镇、桐林镇、雪洞镇、台烈镇)、施秉城区城镇组群(施秉县城、白垛乡、甘溪乡、杨柳塘镇)、施秉清水江西城镇组群(双井镇、马号镇),天柱城区城镇组群(天柱县城 、渡马镇 、兰田镇 、**溪乡 、坪地镇) 、天柱清水江东城镇组群(地湖乡 、竹林镇 、坌**镇 、远口镇 、白市镇 、江东镇 、瓮洞镇) 、天柱环九龙山城镇组群(高酿镇 、石洞镇);山水组合型中心城市指由三个中心城区和绿心构成 ,以山水组合型特色区别于其它城市空间形态。

  十 、全域产业布局(一)产业发展思路按照以创新为着力点 、以城镇集群发展为引领 、以“旅游+”为特色 、以园区建设为载体,突出三产联动融合,做强第三产业,做特第一产业,做优第二产业,形成集约、高效、安全和绿色并具有黔东特色的产业体系的发展目标,创新绿色发展,创新全域旅游,创新城乡统筹,形成产业结构上适度重化 ,突出全域旅游,培育新兴优势产业,产业组织上强化多元主导 ,产业空间上集聚型、园区化、高集约,提高准入门槛 ,强化空间先导的总体发展思路。(二)产业布局结构第一产业按照构建特色农业产业体系的思路,形成“四带八区”的布局结构;第二产业按照传统产业转型提升、培育壮大新兴产业、整合****平台、发展循环经济的思路 ,提升冶金、电力、采矿、建材、白酒、轻工等传统行业,严控高载能产业,推进二产园区化和集约布局,重点培育新能源(**括页岩气)、新材料、装备**造、生物医**、电子信息等新兴行业 ,同时形成“二带五区”的布局结构;第三产业按照重点壮大和提升旅游业、大健康产业 ,积极培育电子商务、现代物流、文化创意等生产**服务业,完善传统商贸业和发展教育 、医疗等公共服务业的思路 ,形成“5+12”二级综合服务中心、七物流园、多文创园、全域旅游“5+12”二级综合服务中心、七物流园、多文创园、全域旅游的布局结构 。(三)全域旅游布局按照创新全域旅游、建设****品牌、实施“旅游+”行动计划、对接区域旅游线的发展思路,形成以云台山、舞阳河、清水江为****主体旅游功能区、“一城一山两江”为主体品牌产品 ,“十二板块”为主要旅游景区,“四主十次观光廊道”为旅游网络 ,五个(中心)城区为旅游服务中心的现代旅游空间体系。

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  十一 、全域综合交通支线机场1** ,通用机场5**,高速铁路1条,普通铁路5条 ,城际铁路6条,水运航道2条;高速公路12条,一级公路(城市快速路)19条,二级公路18条;主要综合交通枢纽3** ,次要综合交通枢纽2** ,**运站中心城区9** ,货运站主要3**;一级绿道3条,二级绿道7条,****绿道多条 。

  十二、核心区空间布局结构三核二带二轴三区 ,其中三核指西城区 、东城区 、南城区构成的三个城市功能核,突出组合城市特点 ,强化优势互补、功能错位、集约集聚开发,推动黔东片区和核心区一体化发展;二带指舞阳河风光带和龙江河-六洞河风情带;二轴指沪昆高速公路、沿榕—三黎高速公路区域对接和城镇发展轴;三片指北部生态旅游保育区、中部山水组合型城市功能区、南部生态农游区。

  十三、中心城市布局结构一心三区、三轴三带,一心即生态绿心,以森林公园、山水观光、运动休闲、旅游度假、生态保育等为主要功能,同时延伸和补充镇远古城旅游功能;三区即三个中心城区,分别为西城区、东城区、南城区,其中西城区以古城保护和旅游、特色服务中心为主,东城区 、南城区以各有分工的特色综合服务中心 、人居和先进**造业等功能为主;三轴即三条一体化融合轴 ,主要依托现有公路改造提升或新建形成;三带即三条生态景观带 ,分别为西城区 、东城区间的舞阳河旅游休闲带 ,西城区 、南城区间的X830山地风光带,东城区、南城区间的G320郊野风情带。

  十四 、文化遗产保护和旅游(一)历史文化遗产保护目标按照原真** 、整体** 、永续利用 、可操作**原则建立以世界原生态民族文化为品牌,历史文化名城为龙头 ,中国传统村落、重点民族文化旅游村寨为补充,历史**景点和文物古迹为节点 ,美丽乡村为背景的泛文化遗产保护体系。(二)旅游发展目标按照从局部旅游到全域旅游、从观光旅游到泛旅游、转变旅游发展模式、坚持旅游可持续发展理念,确定总目标为:****一流旅游目的地 ,自然 、天然 、悠然,****一流旅游目的地,自然、天然、悠然 ,力求在产品 、服务 、环境 、效益 、保护方面达到五个一流,****分目标为:遗产型旅游城市可持续发展示范,贵州东线旅游核心城市,原生态 、多民族文化 、全域旅游创新地,旅游经济强市和富市。(三)旅游空间布局一带一城 ,一环七板块 ,其中一带即舞阳河山水旅游度假带,以山水休闲 、旅游度假 、城市游憩 、水上民族运动(龙舟 、独竹漂等)为主;一城即国家历史文化名城镇远 ,以历史文化观光 、游憩及综合旅游服务为主;一环即以龙江河 、六洞河 、龙鳌河构成的水脉乡土旅游环,以串接思州古城 、民族村寨 、休闲度假 、乡村旅游等特色功能节点为主;七板块即镇远古城 、绿心旅游 、南部田园民族观光体验 、东北生态田园观光体验 、龙江河滨水休闲养生 、东南红色旅游 、北部文化探秘寻幽等七大旅游板块 。

  十五 、生态环境保护(一)总体目标到2020年,生态文明建设成果得到进一步巩固和提升,能源资源利用效率、污染防治能力、生态环境质量显著提升,系统完整的生态文明**度体系基本建成,绿色生活方式和消费模式得到大力推行;城乡人居环境得到不断美化优化,山水城市  、绿色小镇  、美丽乡村  、和谐社区的格局加快形成,让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁;使人民群众共享“生态红利”、分享“绿色****”,基本实现百姓富 、生态美的有机统一;初步形成与全面建成小康****相适应的生态文明 ,建成全国生态文明先行示范区 。到2030年,在实现与全省全国同步全面建成小康****的基础上,进一步提升资源利用效率、污染防治能力、生态环境质量,达到省内 、国内领先水平,建成生态文明**度体系,绿色生活方式和消费模式得到普及;城乡人居环境优良,山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区的格局全面形成;完全实现百姓富、生态美的有机统一;全面建成与现代化****相适应的生态文明 ,保持全国生态文明先行示范区 。(二)生态空间格局一条流域生态带,两条水系生态廊道,四个山体生态核,一主二次开发区域。一条流域生态带即舞阳河流域,为全域和核心区的生态骨架,以生物多样**保护和水土保持为主;两条水系生态廊道即六洞河和龙江河水系生态廊道  ,以水源涵养、生物多样**保护与水土保持为主;四个山体生态核即北部、中西部、中南部和东南部山体生态核,以基本农田、林地、水源涵养和生物多样**保护为主,其中**含风景名胜区、自然保护区、水源保护区等生态板块按**定要求实施保护;一主二次开发区域即东城区和西城区、南城区,按照省域主体功能区划均属限**开发区域(农产品主产区) ,以中心城市为重点推进城镇建设和非农化发展。(三)生态文明建设策略绿色城乡一体化发展 、构建现代产业体系 、加快发展新能源和清洁能源 、加快推进循环经济发展 、推动绿色低碳科技创新 、推进节能降耗减排 、合理开发利用保护水资源 、节约集约利用土地资源 、加快生态屏障保护建设 。

  十六 、空间管**规划(一)分区空间管**按禁建区 、限建区 、适建区实施分区空间管** ,其中禁建区面积约1091平方公里 ,占25%,限建区面积约2869平方公里 ,占65% ,适建区面积约440平方公里,占10%。(二)生态保护红线**括各级自然保护区 、风景名胜区 、饮用水水源地保护区全部和大部分 、集中连片的基本农田 、生态公益林等 ,规划形成四条生态保护红线 ,分布在东北部 、中部 、报京乡西部及东城区南部 、西北部 、北部,总面积3057平方公里,占核心区面积的68.8%。(三)城市开发边界西城区由舞阳河-两路口-小田溪、芽溪、白杨坪三条围合线构成 ,面积1280公顷;东城区由东至****边界,南至沪昆高铁 ,西至鸡鸣关、思旸 ,北至大有 、异溪 、巴茅冲一条围合线构成 ,面积9390公顷;南城区由北至新华-大寨-车站村 、南至三黎高速公路以及郑家-下龙溪,东至中坝村 、大坪村,西至中寨 、田坝 、高寨一条围合线构成,面积为3720公顷;城市开发边界内必须按照本规划控**城市建设用地总规模和总体布局,确需调整的应符合有关**律**规规定 。(黔东南州政府网 动静贵州)
 

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