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黄平:中国道路不具有普世**?说反了吧

时间:2018-04-17 18:21来源:网络整理 作者:我的网站
有人说中国特色仅仅是个案,没有普遍**。其实一种发展方式跨越时间越长,覆盖空间越大,**含的个体越多,它的普遍**就越强。中国在30年中实现了13**人口平均两位

谈到中国道路或中国经验,20世纪90年代时我们习惯叫“中国经验”。后来按毛主席《实践论》,就用了“中国道路”这个词。“中国经验”更强调探索** ,“中国道路”是指我们走出了一条不同于西方的发展道路;是不是只有中国的发展形成了一种模式、概念呢 ?其实****上也有尼泊尔模式、丹麦模式,印度南部也有个Kerala model(喀拉拉邦模式)。

从最基本的事实看中国道路

中国道路的实践是从最基本的事实出发。

第一  ,最快的经济发展。这个事实全世界都承认。虽然中国经济发展速度现在已经开始放缓了 ,但我们进行纵比会发现,过去30年是中国1840年以来发展最快的,或者说是最顺利的 ,基本平均保持在两位数或接近两位数的增长  。

第二,最大规模地减少贫困 。上世纪80年代 ,中国就开始在“老少边穷”地区进行帮扶工作,我自己也是从那个时候开始做扶贫研究。所谓“老少边穷”,老区像井冈山、延安,“少”是少数民族地区,边是边疆地区,穷就是贫穷地区。一些边疆地区同时也是少数民族地区和贫穷地区 。30年下来  ,我们实现了全人类有史以来最大的减贫 。

如果用统计计算,在所有发展中国家的减贫,主要是中国完成的。按每年计算 ,如果把中国拿出来,发展中国家的贫困是在增加的;但把中国加进去 ,贫困是在减少的。从80年****始就是这样,到了上世纪末的时候,中国就完成了联合国千年目标计划的90% 。2002年以前,经济快速发展主要是在大城市和沿海地区 。进入新世纪 ,地区和县这两级,**括西部的县域经济发展也起来了。所以,中国的减贫脱贫速度 ,是世界各国,**括西方国家和各****组织都公认的 。

从1978年到1998年连续20年的时间,中国10**以上的人口,实现了连续两位数的持续增长。3**人口脱贫,2**人进城,1**人实现了中等收入。当时我去日本,日本人说你那一**人就是一个日本。我说我们还有10**人**于贫困,只有1**人进入中等收入水平 。但那时候统计得比较保守一点,说的是3**人脱贫;现在世界上的统计,中国已经实现了6.5**人脱贫,但这主要是农村绝对贫困 ,而未计城市人口。1977年改革开放之前,城市还**在相对贫困、物资短缺的状况 ,现在已经得到了根本的改观 。

第三,最大规模的人口流动。这既**括农村劳动人口到城市的流动 ,也**括城市人口本身的职业流动、****地位的流动。中国人口的流动是世界上最频繁的  。每年仅春节春运就达到三十几**人次,还没有**括旅游、探亲和因公出差的旅行。

第四,最剧烈的****变迁 。中国的****结构,在1949年的时候基本是一个农业国家、农业**** 。当时城市人口比例不足5%,到1979年也还不到20% 。最近这35年基本是一年一个百分点,现在城镇人口已经达到55%,这只是****结构中的城乡结构。如果你看工农业结构,1957年第一个五年计划完成时,工业总产值就超过了农业总产值。当然还有年龄结构、教育结构,****人员中服务业的比重结构等等。30多年的改革开放,我们走过了西方300年的道路,这不只是经济发展 ,最重要是****结构的变迁  。

本世纪初,我在欧盟做了一个发言。我说 ,中国在20年(现在叫30年)中实现了10**(这时已经超过13**)人口平均两位数或接近两位数的经济增长 ,最大的减贫 、最快的人口流动 、最剧烈的****变迁,而且没有发生大规模的内部动荡或动乱,我们是以相对平稳的****变迁走过来的。

2016年 人口流动地图

而在300年中 ,比如英国 、**国等国家内部则发生了激烈的阶级斗争 ,乃至起义、动乱和内战 ,还有对外的殖民、侵略和战争。而中国在30年实现了四个“最”,却没有以这样的代价换得这样成功的发展 。这是一个最基本的事实,中国确实走出了一个比较平稳、****代价相对少而成就显著的独特的发展道路。

中国道路的普世**特征

现在有很多争论,认为中国特色仅仅是个案 ,没有普遍**;只有英国道路或西欧的道路(也被称作资本主义道路),后来加上美国 ,才是具有普世**的模式 ,而中国只是个例外。这让我想起,19世纪80年代马克思的《资本论》第一卷出版后,当时俄国《祖国纪事》的编辑给马克思写信:“你讲的那个西欧,在《资本论》里的西欧,所描述的这个模式 ,好像我们觉得俄国不是这样 。”

马克思在给他回信里写道:“我只不过是分析了西欧尤其英国的发展模式。****民族不管它的历史、文化和经济有多么大的差距,都一定要像西欧这样做,这给了我马克思过多的荣誉。其实我没有这么伟大把全世界概括完 。”但他也加了一句:“同时也给我了过多的**** ,这是给我戴了红帽子。〈鞯锰吡耍 彼 ,我自己试图用一种比较科学的分析 ,想看看这到底是中国式个案经验还是模式。

社科院世界经济与政治研究所前所长余永定,在总结改革开放20年时说过一句话:“(中国)经济成功的最大秘密 ,就是没有听经济学家的”。确实,如果按经济学家的**** ,中国经济已经崩溃无数次了;按政治学家的****,中国也早就崩溃了。所以,我试图用一个偏中**的命题,不说中国还是日本,欧洲还是美国,也不是说谁是代表 。如果有任何的一个方式,任何一个东西,如果它跨越时间越长,覆盖的空间越大,**含的个体越多 ,那么很可能它所**含的普遍**就越强。

我自己总结 ,新中国的第一个30年(1949~1979年) ,是奠定基础的时期,大量的基础设施建设是那个时候完成的 ,我们的健康率和识字率也大多是那个时候完成的。联合国和世界银行也说 ,中国是以最低的物资条件完成了这么高的健康率和识字率 ,联合国开发计划署(UNDP)用的是人类发展指数(HDI),而不只用人均收入测量****的进步。

到20世纪80年代,中国用HDI测量已经是中等收入国家了 。1949年5月 ,中国人的平均寿命是37岁左右,1979年是67岁 ,已经超过了很多中等收入国家。我们的人均识字率和健康率,**括婴幼儿与产妇死亡率的降低,已经达到了中等收入国家水平。在改革开放初期我们鼓励外商投资,外商**括华侨华人的投资之所以能够迅速扩大,与我们劳动力的素质、能力和组织化程度是分不开的。

建国前的30年 ,就是从1919年“五四”运动到1949年,毛主席领导中国革命的成功 ,基本是解决中国的独立问题,也就是不再“挨打”的问题 ,后来在****主义建设探索中,在建设自己基本工业体系的过程中取得了显著成就 ,也走了一些弯路 。改革开放解决了我们不再“挨饿”的问题和经济发展问题 。接下来我们就要解决“挨骂”的问题 ,习总书记在党校也提到了个问题 ,下一步要着力来解决。

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习主席有个讲话谈到 ,中国道路是30年改革开放走出来的,是60年来我们****主义探索走出来的,1919年“五四”运动以来我们寻求独立和解放走出来的 。最后他说 ,(中国道路)实际上是几千年来东方民族源源不断 、生生不息走出来的。今天的这个中国,是延绵不断的文明走到今天,它跨越的时间很长 。如果这样来讲,三千年 、五千年,至少它是没有中断的一个文明形态,覆盖的空间至少相当于整个欧洲,我们的空间是个大陆,是一个大陆型经济体。

当然 ,一个13**人口的大陆型经济体,和一百**、一千**人的经济体的发展,是很难进行比较研究的。当然小国有很多经验应该学习,但我们看到小的经济体面对的治理问题也相对少一些。

中国发展要妥善**理好利益格局

30多年的改革开放 ,肯定有经验 、有教训,也有失误 ,也有挫折。今天事后看 ,也有人说这些事搞急了,那些事早搞就好了。比方说放开第二胎,有人就说早放开就更好了;环境问题早点儿抓,今天空气质量会更好。回过头来,问题和错误能说出很多。第一个30年更是如此 。其实,两个30年是不能互相否定的。

我认为 ,改革开放以来的三十几年,凡是成功或比较成功的地方,它一定是与我们比较妥善地**理利益格局有关 ,尤其是比较妥善地**理了中下层基本利益诉求。有好多政策,农村联产承**责任**、乡镇企业、个体私营经济,国营经济改革从拨改贷到利改税,诸如此类,一步一步进行改革。20世纪90年代初小平南巡以后,市场经济和对外开放加快推进 ,这里边有一个连续**问题,继承与发展问题  。

今天,改革的深化和连续**成为重点。任务很明确,朝着2020全面建成小康目标前进,**括一些具体目标 。比如说 ,以户籍为指标的城镇化(目前在城镇居住就业人口比例是55%) ,我们还要实现所有人公共服务(**括医疗、教育、养老等)的均等化。精准扶贫是另一方面。但它确实又有连续**,这个连续**和共同**也和**理好利益格局、**理好中下层的利益有关。

农村改革最先是承**责任** ,接着是乡镇企业的兴起,农民工大规模进城 ,或者就地就近的非农化 ,以及私营经济和个体经济的成长 。长三角、珠三角的大量地方,那里的“村” 、“镇”实际上已经不从事农业了。邓小平总结说,这是中国农民的伟大创造 ,这不是我们靠脑袋想出来的,是农民用自己的实践搞起来的 。

进入新世纪以后,我们提出了要协调城乡关系、区域间关系、经济与****、发展与环境,国内发展与对外开放关系等“五个统筹”。我们免除了农业税,提高了农村医疗养老幅度。我们目前正在按照新的发展理念发展。

新发展理念 、普惠式分配 、共识式理念和共享式未来

新的发展****理念。首先是创新,不能再沿着高投入 、高消耗 、高污染的发展路子,要更加**重提高创新能力,依靠科技创新和**度创新走出高效健康发展的路子。

新的发展理念还强调“共享”。凡是比较成功的发展  ,一定是能够比较妥善地**理好利益格局,尤其是中下级的基本利益诉求。**括我们周边的乃至更多的国家也要共享我们的发展成果。

第二,普惠式的分配特别重要 。发展的成果,在上海、广东、北京等发达地区可能多获得一些,而“老少边穷”地区可能少一些。要推进县以乡村普惠式的分配模式,让人人都能享受发展成果。

第三,形成一个全****基本的“共识**理念” 。1977年全****最大的共识就是以经济建设为中心 ,一心一意搞发展 ,这在当时确实是整个****的高度共识 ,称为共享式的未来 。有了基本的****共识 ,大家面对未来就有了一个共同的愿景,而不是各自为政 ,最后撕裂****。1992年邓小平南方谈话时讲,不发展****就不能叫****主义,因此要一心一意搞发展,以经济建设为中心 。但是小平也讲了一句话,以后发展起来了,比不发展起来的问题还多。

今天我们****确实要****很多的新问题 、新矛盾 、新挑战,有些是以前想都想不到的,也不是简单地一刀切下去就能解决的 ,而是牵一发而动全身,因为****越来越有整体**。有人说,第一个30年(1919年到1949年)叫做“推倒三座大山”,实现中华民族的独立和民族解放;后来有人说我们****新的“三座大山” ,这个有点夸张,但确实****着住房 、医疗 、教育等方面的压力 。

工资可能比30年前涨了几十倍 ,但对老人来说,只要把医疗费用打进去,压力就很大 。教育孩子也是一样 ,不管什么阶层的人都希望孩子能够获得好的教育,而好教育的成本越来越高;大城市住房也成为了问题,不仅中下层的农民工进城买房困难,连**士也买不起房子、生不起孩子。

就业其实也是一个巨大的****压力。当然 ,金融危机以后,相比欧美国家 ,我们的就业还是令人羡慕的。其他国家毕业20年的**士还在找工作 ,美国一些黑人、拉美裔,**括一些亚裔,干脆放弃了寻找工作的登记。现在美国统计局公布的就业率,没有**括这些放弃找工作的人。

上面提到 ,凡是成功或比较成功的经济体 ,一定与比较妥善**理利益格局、尤其是**理好中下层的基本利益诉求有关。什么叫“比较妥善**理”?就是渐进式增长、普惠式分配、共识式理念和共享式未来,并且继续按照渐进式增长 ,财富的分配相对是比较普惠式的。虽然多少不同,但一定都能受益的帕累**龀。****要有基本的共识,发展增加、****稳定等等 。就像1977年改革开放初期,高度重视以经济建设为中心那样 ,大家对未来有一个共享式愿景。

**括就业 、医疗 、教育 、养老 、住房等问题都很严峻,再把环境问题加上 ,这些都要**理好 。****矛盾是要靠****政策**理的 。说到底,就是怎么**理中下层的利益需求。不能有效**理普通人的衣食住行 、生老病死,****就无**保持稳定,无**发展。所谓****政策,就是在经济发展的同时确保****公正 。我们现在为什么那么重视****公正?从过去高速增长到现在的新常态,今后长期发展就不能再保持两位数。到2020年实现全面小康,我们有充分信心,一方面要维护经济的基本增长,同时要确保****公正 。

中国改革发展,要确保下层不受损、中层有所得

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现在学术界争论以市场为主还是发挥政府的作用。古典经济学提出了一个假设命题:第一,****是以个人为基本单位;第二,人都是自私的;第三,自私的个人追求私利最大化,可以实现****的最佳均衡。这样的命题要用历史去检验,不应停留在理论的争论 ,所谓西方以个人为本 ,东方是集体主义等等 。

其实,西方也不仅是以个人为本,亚里士多德就说人类是****动物,这才有****、社区、社群,才有后来的共和。比如说****契约论的前提是以个人为单位,那契约算什么?所以 ,****事务要看以什么为单位。有些事以个人为单位,有的以家庭为单位。**理****关系就不可能以个人为单位。美国在对外关系上从来以国家利益为单位。

所谓“人都是自私的”显然不能概括人类所有的动机和行为。“自私的个人追求个人利益最大化以实现最佳均衡”,这是零和****。人们互相拼得两败俱伤,但资源就那么多 ,公共产品就这么多,机会就这么多,每个人只顾追求私利,那就是穷的穷 ,富的富 。所以必须回到政府作用,重视****政策、****管理,****治理问题。一个****,随着经济的发展 、****的变迁,利益的分化是在所难免的。

有的人批评说改革开放后 ,利益分化严重,贫富差距扩大 ,这是事实。越是在这种情况下 ,政府越要关** ,而不在于政府大或小 。关键是要实现政府的精干和高效 ,遏****僚主义的膨胀,关键是政府的责任和作用,确保在改革开放发展中平衡好各方利益。

我提出的发展底线 ,是****政策要“确保下层不受损、中层有所得”,上层任何时候都**于优势。要实现“帕累托改进”,让人人受益,不能越发展反而越受损;中等收入群体要感到随着经济发展逐年有所得 ,这才能支持发展。

中国由于是后发型的 ,我们靠自力更生 ,艰苦奋斗 ,辛勤劳动,这就叫勤劳革命(industrious revolution) 。

中国道路的发展,既**括环境的代价 ,也**括发展低端产业承担的巨大代价。外商投资**括华人侨资 ,对中国的经济发展确实有正面的作用 。西方老批评我们“污染环境、破坏生态” ,但是他们的企业在中国建工厂,利润和廉价产品是他们在享受,污染则要由我们承担 ,牺牲了我们劳工的健康;利润让他们拿走,生态环境税要我们缴纳。我们被迫“代人承担,代人受过” 。作为一个后发型的巨大的农业****,十几**人口的规模,这么短的时间要向现代****转型,付出这些代价 ,是时代使然。

我们必须改变传统的发展方式。所以,要坚持****发展的道路 ,秉承互利合作共赢的理念。这是历史的选择,在这个时代再也走不起战争的道路,走不起侵略殖民的道路  ,人们也不允许走这样的道路。掠夺的时代过去了。走****发展、互利共赢道路 ,其实就是共享  。怎么**理好与周边的关系 ,与发达****的关系,其实也就是**理好财富增长与利益格局的关系 。

****我们****的是整个世界格局的新调整 、再分配。威斯特伐利亚体系以后的民族国家和民主体系 ,并没有防止国与国之间的战争 ,**括两次世界大战。冷战架构是东西方对峙的表现,是敌对情况下的所谓稳定。

但其实在亚洲是热战不断,**括**美援朝 、越南战争等等 ,但是冷战结束以后,有了很短的一段时间 ,美国“一超独霸” 、单极世界的时代其实最多只有十年 。随着反**战争的出现 、金融风**的出现,今天的整个全**格局正在重组、重构之中。中国不是要另起炉灶,更不是完全取代现有的秩序,而是正在探索新格局 。

“天下无他”:中国追求合作、协商、共赢

中国道路的特色有很多不同的总结。我认为它具备如下几个特色 。

中国要做一个负责任的国家。什么叫承担责任**泄跗妒侨死嗬飞献畲蠊婺5募跗,这是很大的责任 。我们要是出现难民 、移民 ,就不是今天北非和叙利亚难民流向欧洲的概念了 。1979年中美建交前 ,卡特总统搞****外交,拿了一个23人的名单给小平同志 ,卡特说要让这23个人拿护照来美国 。邓小平跟他说,你要多少人?两千**够不够?两千**也只是个零头。所以 ,我们的治理要非常负责任 。**括各级政府是高度尽责的机构。

第二个特色是要灵活。我们如此之大的国土 ,若没有一个负责任的**度,是比较麻烦的。由此,政策的研究和**定要善于根据情况的变化及时调整 。

第三个特色是协作。我们****管理是合作型的。有人觉得大一统的意思就是由上至下的,就是压**型的 ,这是误解,其实是协作式的。

最后一个特色是协商。政策**定,还要不要持续,怎么实施,都是商量着办 。

过去即使有那么多的成功,但当前我们也面对很多新的挑战。而这些挑战,其实也是全**层面的挑战。

从全**层面来说 ,世界正在重构之中。这个重构有****中心。北美以美国为首,它现在的问题尽管很多 ,但它的科技、经济、军事、教育实力等等还是世界第一,它的综合国力还是世界第一。因此中美关系也是最重要的 。欧洲第一个搞出威斯特伐利亚体系 ,现在要超过这个体系,正在向“一体化”努力。现在“一体化”正****前所未有的挑战,从金融 、财政危机 、经济危机到地缘危机,从乌克兰事件以来 ,难民、**怖主义再到所谓“伊斯兰化”,以及现在整个治理能力都面对挑战。

中国提出**** 、发展 、互利 、合作 、共赢 ,这不仅是一个目标美好的愿景,实际上也是依靠这些理念来行动的。

第一就是创新 。现有的****秩序需要创新,但中国不是用革命的途径崛起。中东、非洲、拉美那么多发展中国家,亚洲虽然是人口最多、发展最快、势头最好的地区,但毕竟亚洲的整合程度是最低的 ,连我们国家也没有完全实现统一 ,那么就要走出一个创新的****秩序。

第二是全面**。全面建设小康,不仅是收入水平,兼有生态 、文化 、政治等五位一体的小康**** 。为了全面建成“小康”,就一定要全面深化改革 ,继续改革开放 ,这样才能实现“全面**” 。“改革开放”作为国策还是需要坚持下去 。

改革开放是解决市场机**问题,公平交易 、自由贸易 、竞争择优,公平分配。因此,要有****保证 ,全面依**治国。中国从1949年以来,很成功的经验就是坚持中国******的领导。全面从严治党  ,**括这么大的力度反****。

第三,就是民主 ,有人说是协商式的民主 。这不只是政治层面 ,也**括****服务。政府功能就要及时提供相应的服务。

最后 ,它一定是**容**的 。中国自己也好 ,中国与其他的周边国家和地区也好,**括我们现在把非洲叫做“命运共同体” 。其实“一带一路”也是带有**容**质的 ,共赢共享 。

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今天的世界要改善不合理的旧秩序 ,建立新秩序,但并不是用革命方式打碎它。我们不是**造麻烦的一方。正如周总理说的 ,要****共**,不同国家 ,尽管有着不同**度、不同文化、不同历史,但我们共**在同一个世界上 。

要通力合作。现在“一带一路”就是一个最典型的具体的实施方案 ,涉及投资 、贸易,乃至**括“人心相通” 。先从地区**的合作开始,可以做很多工作。

基辛格有一位年轻的助手叫乔舒亚·库珀·雷默,上次他参加我们的一个研讨会 ,他的发言叫《北京共识》。对**也好,对峙也好 ,冷战也好 ,**括理念上的**,共识就是通过合作改变自己,通过共同合作来进步。

现在美国人和欧洲人提议全**治理,但还是共同治理好 。亚洲的声音 ,非洲的声音都要有表达的机会,当然我们也是其中的利益诉求之一。奥巴马的想**是“现在由中国**定那个规则不行,要由我们美国人**定” 。我和美国人讨论 ,问题不在于谁**定规则 ,而是规则合不合理;同时,规则**定过程应该大家共同来**定。所以G20应该是比G7更好的一个机**。

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